近年來(lái)，美國(guó)在炒作涉疆問(wèn)題的過(guò)程中，多次以“侵犯人權(quán)”“強(qiáng)迫勞動(dòng)”等為幌子對(duì)我國(guó)揮舞制裁大棒，其中一個(gè)最突出的目標(biāo)便是新疆的棉花及其相關(guān)產(chǎn)品。今年1月，英國(guó)、加拿大幾乎同時(shí)宣布“禁止從中國(guó)進(jìn)口新疆‘強(qiáng)迫勞動(dòng)’生產(chǎn)的產(chǎn)品”，重點(diǎn)也是新疆的棉花及其相關(guān)產(chǎn)品。
美國(guó)和西方國(guó)家常以“強(qiáng)迫勞動(dòng)”為由對(duì)他國(guó)商品進(jìn)行進(jìn)口限制?，F(xiàn)今，美國(guó)勞動(dòng)部定期發(fā)布所謂“童工及強(qiáng)迫勞動(dòng)生產(chǎn)的貨物清單”，一一列舉世界范圍內(nèi)存在的“強(qiáng)迫勞動(dòng)”情形及其商品清單。據(jù)美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局（CBP）統(tǒng)計(jì)，截止2020財(cái)年，CBP已經(jīng)發(fā)布了13項(xiàng)命令，阻止使用“強(qiáng)迫勞動(dòng)”生產(chǎn)的商品進(jìn)入美國(guó)。在美國(guó)勞動(dòng)部前述“童工及強(qiáng)迫勞動(dòng)生產(chǎn)的貨物清單”中，棉花及棉紡織品是最常見(jiàn)的幾種商品之一。在實(shí)踐中，美國(guó)也常對(duì)他國(guó)的棉花及棉紡織產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口限制，當(dāng)然，理由還是“強(qiáng)迫勞動(dòng)”。如2010年，美國(guó)以“強(qiáng)迫勞動(dòng)”為由，將烏茲別克斯坦的棉花及棉紡織產(chǎn)品列入制裁清單。2018年，美國(guó)又將制裁目標(biāo)指向了土庫(kù)曼斯坦的棉花及棉紡織產(chǎn)品。如今，美國(guó)又把“強(qiáng)迫勞動(dòng)”的帽子扣在我國(guó)新疆棉花及其相關(guān)產(chǎn)品頭上，先是對(duì)新疆部分企業(yè)的棉紡織產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口限制，隨后不斷擴(kuò)大范圍，最終“禁止所有新疆企業(yè)和實(shí)體生產(chǎn)的棉花產(chǎn)品入境”。美國(guó)在處理國(guó)際事務(wù)時(shí)向來(lái)注重“名正言順”，不管什么事總會(huì)找一個(gè)冠冕堂皇的理由。在對(duì)他國(guó)揮舞制裁大棒時(shí)，美國(guó)也是如此。然而，這些制裁背后的理由，如“強(qiáng)迫勞動(dòng)”，大多只是一個(gè)冠冕堂皇的幌子而已。以美國(guó)對(duì)烏茲別克斯坦的“棉花禁令”為例，2005年之前，美國(guó)并沒(méi)有拿烏茲別克斯坦的棉花說(shuō)事。然而，美國(guó)與烏茲別克斯坦因安集延事件關(guān)系不斷惡化之后，美國(guó)便開(kāi)始“雞蛋里挑骨頭”。結(jié)果，烏茲別克斯坦的棉花及棉紡織品不幸淪為美國(guó)的打擊目標(biāo)。受此影響，一度有300多個(gè)美國(guó)和西方知名品牌公司參與對(duì)烏茲別克斯坦棉產(chǎn)品的抵制。近年來(lái)，伴隨著美烏關(guān)系的改善，美國(guó)則于2019年解除了對(duì)烏茲別克斯坦棉花及相關(guān)產(chǎn)品的制裁。由此可見(jiàn)，在美國(guó)對(duì)烏茲別克斯坦實(shí)施“棉花禁令”過(guò)程中，決定性因素不是“強(qiáng)迫勞動(dòng)”與否，而是美烏關(guān)系的好壞。值得一提的是，中國(guó)、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦與美國(guó)，均為世界十大棉花生產(chǎn)國(guó)，其中美國(guó)是最大的棉花出口國(guó)。而中國(guó)最主要的棉花產(chǎn)地則是新疆。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)2020/2021年度棉花產(chǎn)量約595萬(wàn)噸，其中新疆的棉產(chǎn)量為520萬(wàn)噸，約占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量的87%。而且，新疆的長(zhǎng)絨棉，因物美價(jià)廉，可以說(shuō)享譽(yù)全世界，常年供不應(yīng)求。在給烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、中國(guó)的棉花扣“強(qiáng)迫勞動(dòng)”帽子的過(guò)程中，美國(guó)與棉花有關(guān)的一些行業(yè)協(xié)會(huì)，如美國(guó)服裝和鞋類(lèi)協(xié)會(huì)、美國(guó)鞋襪經(jīng)銷(xiāo)商協(xié)會(huì)、美國(guó)時(shí)尚行業(yè)協(xié)會(huì)等，是最不遺余力的推手。這些行業(yè)協(xié)會(huì)參與其中，不由令人懷疑其真實(shí)意圖。由此，不難想到，美國(guó)將新疆的棉花及相關(guān)產(chǎn)品與“強(qiáng)迫勞動(dòng)”掛鉤，以此為由對(duì)新疆的棉花及相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行污名化和制裁，并聯(lián)合盟友一起抵制新疆的棉花，明面上是反對(duì)“強(qiáng)迫勞動(dòng)”，背后的真正意圖很可能是為了對(duì)中國(guó)的棉花及棉紡織業(yè)進(jìn)行不正當(dāng)打壓，以服務(wù)于本國(guó)的棉花及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。紅星新聞特約評(píng)論員 賈春陽(yáng)（中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所副研究員）
